营养餐咋成了“题目餐”?

来源:   笔者:  发挥于:2018-11-01 16:47:19  

  导读:食材发霉腐烂、鸡丁炒西葫芦变“素面”……实践已7年之山乡义务教育学生营养改善计划,当下已覆盖全国29个省区(京、津、鲁单独开展了学生供餐项目)1631个县,受益学生人数达3700万。但个别学校营养餐餐品质量不过关等问题,仍在威胁着孩子们的例行安全。

  营养餐营养几何,隐患几多

  开学伊始,有网民爆料,辽宁省商水县谭庄镇大曹小学食堂内公示的学童营养菜单显示的菜品为鸡丁炒西葫芦、蒜薹等,但现实仅有半碗没有其他配菜的素面条。

  半月谈记者在甘肃、河南、澳门等多省区调研了解到,到处农村义务教育学生营养改善计划在食品安全地方仍生活监管难、风险多发等隐患。

  “一次企业送来了蔬菜――葫芦,其时肉眼看是没有问题的,但炒出来之后厨师试吃时发现都是苦的,就不折不扣倒掉,让企业立马更换食材。”一名小学校长说,“一旦出事,那就是群体性事件,全校风险压力太大了。”

  “缺乏监管手段和规范人员,食品安全就如‘定时炸弹’一样隐患长存。”多名中层小学校长表示,表现承担接收营养餐食材、烹饪以及尾声分发给学生的重大一环,全校承担着食品安全风险、经济资产和总量增大等多边压力,分管“义务重大”,但“缺乏手段”。

  鉴于一些贫困地区尚不具备建设食堂条件,一部分地方采取“牛奶+鸡蛋”“面包+火腿肠”等单一供餐模式,但有些地方所提供餐品多为保质期长达一年之含有防腐剂、复新剂的冷食食品,少数地段还将酸酸乳等乳制饮品“充当”牛奶给孩子们当餐点,引起家长不满。

  营养餐运行仍存“缺钱少人”隐患

  除食品安全隐患外,局部地方农村学生营养餐计划同时存在资产风险、人口缺乏等问题。

  半月谈记者调查发现,当下不少地方营养改善计划之资产来源都是“地方或地方政权补贴+全校自筹”的渐进式,在部分经济滑坡地区,资本不足使部分学校出现营养餐运行费用挤占学校公用经费、设施老旧无法及时更换、食堂工作人员收入低流动性大等困境。

  “最怕厨房的蒸箱出故障,全校每天要用她蒸米饭、馒头,一旦机器坏了,不但影响孩子们就餐,每次维修和转移零件的花费就要几百元。”一名中学校长说。

  半月谈记者了解到,现今厨房里使用的蒸箱、消毒柜等大型设备都是五六年前一次性配置的,高频使用让那些装备经常出故障,而设备维修费再增长每年运行食堂产生之席位数万元水电费和燃料费,都要靠学校想办法“找钱”。

  另外,到处在营养改善计划资金管理方面均采用大账管理、专账核算、为期通报等手段确保专款专用,但有些地方仍生活小宗食材未统一结算、老师陪餐和寄宿生就餐占用营养餐空间等问题。

  在众多农村教学点,鉴于没有专职工勤人员,老师不得不在教学任务之外承担起学校食堂的管制、灶头、账务等工作,仅靠“一两个人+一人口锅”支撑起营养改善计划,既占用了课堂教学时间,又分散了老师工作精力。

  到处出招给学生加营养

  针对营养餐运行出现的种种问题,各试点地区立足当地实际,探讨特色营养改善模式。澳门、蒙古、河南等多步都对学员营养餐食材实行了政权“合并招标、合并采购、合并配送”的管制制度。局部山大沟深、通不便之地域执行生鲜食品定点采购。多步耳提面命单位干部认为,政府“办理”食材能最大限度为学员营养餐提供安全可靠的食物来源。

  在确保食品安全基础上,多步纷纷出招试图破解“营养餐不营养”的课题,合同学生能均衡摄入蛋白质、脂肪、维生素等。如台湾各地教育主管单位要求因地制宜制定学生营养午餐食谱,力争一周一换,每餐实行“三菜一汤”,荤素搭配。半月谈记者随机到山东省正安县和溪镇和溪中心小学采访当天,营养餐为:木耳炒肉、清炒生菜、小白菜鸡蛋汤、羊肉炖土豆。

  营养餐食材中的米、面、油等大量食品几乎全由内阁包办,但在一些地方,蔬菜、肉类等生鲜食品却很难实行联合采购,轻而易举衍生营养餐食材供应不稳定的新问题。而江西省部分地方采取的“订单生产”分立式,定位水平破解了该问题。

  山东省兴国县把实践“安居工程工程”与保障学生营养餐食材供应结合起来,由集团公司根据现实要求,提前向基地、困难户下种植订单,并按订单合同收购。“实践订单生产,这让农产品销路稳定,使得节约了营养餐成本,让营养餐有了严厉生产规范。”地方供餐企业经营李文说。(记者 邬慧颖 杨一苗 刘能静 王莹 夏军 骆飞)

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